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以下文章來源于國(guó)資報(bào)告 ，作者國(guó)資報(bào)告雜志社
文 · 吳獻(xiàn)東 

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出：“深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局，改進(jìn)武器裝備采購制度，建立軍品設(shè)計(jì)回報(bào)機(jī)制，構(gòu)建武器裝備現(xiàn)代化管理體系”“加強(qiáng)航天、軍貿(mào)等領(lǐng)域建設(shè)和管理統(tǒng)籌”。
　　2024年9月2日，中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)船舶集團(tuán)”）旗下兩大千億市值上市公司中國(guó)船舶工業(yè)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)船舶”，600150.SH）和中國(guó)船舶重工股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)重工”，601989.SH）發(fā)布公告，中國(guó)船舶擬吸收合并中國(guó)重工。
　　在此之前，2024年8月6日，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司控股的上市公司“中航電測(cè)”發(fā)布公告，公司收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)批復(fù)，同意向中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司發(fā)行20.86億股股份購買其持有的成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司100%股權(quán)的注冊(cè)申請(qǐng)。
　　這兩則信息披露后，各類媒體紛紛從解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、“一加一大于二”、提高上市公司質(zhì)量、貫徹“新國(guó)九條”等角度發(fā)表文章予以肯定。
　　作為在航空船舶領(lǐng)域工作了30多年的“老軍工”，我認(rèn)為“兩大千億市值船舶合體”“殲20即將飛入A股”的意義不僅限于資本市場(chǎng)，更體現(xiàn)了軍工央企在新軍事變革和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景下直面挑戰(zhàn)，把握技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇積極應(yīng)變，體現(xiàn)了幾十年來習(xí)慣了被美西方“卡脖子”的中國(guó)軍工主動(dòng)融入中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了軍工央企堅(jiān)決貫徹《決定》精神，進(jìn)一步全面深化改革的再出發(fā)。這一次軍工央企全面深化改革再出發(fā)，以下幾方面值得關(guān)注。 　

　　40多年來改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)是軍工央企改革再出發(fā)的有力保障

　　“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招?！?982年5月7日《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊載文章：“用經(jīng)濟(jì)組織替代行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理——中國(guó)船舶工業(yè)總公司宣布成立”，標(biāo)題下文又著重強(qiáng)調(diào)“以提高經(jīng)濟(jì)效益，加速我國(guó)船舶工業(yè)為目標(biāo)，實(shí)行工業(yè)與貿(mào)易，軍用品與民用品，造船與修船，科研與生產(chǎn)相結(jié)合的方針”。頭版還發(fā)表了以“經(jīng)濟(jì)體制改革的重要嘗試”為標(biāo)題的“社論”。在這期《人民日?qǐng)?bào)》的頭版還刊發(fā)了鄧小平同志接待外賓時(shí)的講話“搞建設(shè)，必須堅(jiān)持自力更生為主”。

　　1999年7月1日，中國(guó)船舶總公司一分為二，中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司成立，人們習(xí)慣稱二者為“南船”和“北船”。2019年11月26日，“南船”與“北船”合并，中國(guó)船舶集團(tuán)成立大會(huì)在京舉行。我有幸成為中國(guó)船舶集團(tuán)董事會(huì)成員，經(jīng)歷了兩船整合的復(fù)雜歷程。2021年12月24日，中國(guó)船舶集團(tuán)總部遷址上海。
　　如今回首1982年《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于“中船總”成立時(shí)的“社論”，令人感慨萬千。目前，航空母艦等各型軍船、大型郵輪、30萬噸VLCC原油運(yùn)輸船、17.4萬立方米LNG天然氣運(yùn)輸船齊聚中國(guó)船舶集團(tuán)，雖然每一型船的研制都曾歷經(jīng)坎坷，有的甚至險(xiǎn)遭夭折，但畢竟人間正道是滄桑，中國(guó)船舶造船業(yè)三大指標(biāo)已穩(wěn)居世界第一。
　　習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)：“偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候?！?
　　當(dāng)前，軍工央企又到了改革開放發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，學(xué)習(xí)好、貫徹好《決定》對(duì)國(guó)防科技工業(yè)改革和國(guó)資國(guó)企改革的新要求，既需要軍工央企講政治、顧大局，更需要軍工央企敢擔(dān)當(dāng)、善作為。經(jīng)歷過30多年股份制改革的軍工人已深諳在資本市場(chǎng)的波峰波谷中該做什么。這次兩大船舶上市公司整合，是中國(guó)船舶集團(tuán)抓住資本市場(chǎng)窗口“優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局”，采用市場(chǎng)化方法釋放“南北船”整合“化學(xué)能”戰(zhàn)略舉措，既利好當(dāng)下資本市場(chǎng)，更利好中國(guó)船舶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)船舶集團(tuán)40年改革發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn)使我們有理由相信，通過進(jìn)一步全面深化改革，軍工央企將跨越周期進(jìn)一步增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

　　長(zhǎng)期堅(jiān)持的改革創(chuàng)新發(fā)展精神是軍工央企改革再出發(fā)的不竭動(dòng)力

　　在邯鄲，中國(guó)船舶集團(tuán)有兩家專精特新上市公司，中船漢光和中船特氣。為什么在一個(gè)三線城市，中國(guó)船舶集團(tuán)會(huì)有兩家上市公司？
　　《廣大職工堅(jiān)持自力更生的方針——邯鄲漢光機(jī)械廠制成硒靜電復(fù)印機(jī)》，這是1974年7月30日《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)中國(guó)第一臺(tái)辦公用硒靜電復(fù)印機(jī)研制成功的報(bào)道。2008年，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平視察漢光廠，鼓勵(lì)科技人員要再接再厲不斷攀登新的高峰，為民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　　近年來，中船漢光牢記習(xí)近平總書記囑托，以市場(chǎng)需求為牽引，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，逐漸成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的辦公耗材制造商，既能大規(guī)模生產(chǎn)墨粉，又能大規(guī)模生產(chǎn)有機(jī)光導(dǎo)體OPC鼓，擁有多種型號(hào)的國(guó)有品牌打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和辦公電腦，并實(shí)現(xiàn)批量供貨。2020年，中船漢光在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市。
　　2023年4月21日，中國(guó)船舶集團(tuán)旗下中船（邯鄲）派瑞特種氣體股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中船特氣”）在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，募集資金28.7億元，當(dāng)日收盤總市值259億元。
　　中船特氣前身是中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司第七一八研究所“特氣工程部”，技術(shù)底蘊(yùn)深厚，于2002年研制出純度99.9%的三氟化氮?dú)怏w，打破了國(guó)外壟斷。目前，中船特氣主打產(chǎn)品三氟化氮、六氟化鎢產(chǎn)能世界領(lǐng)先，廣泛應(yīng)用于集成電路、顯示面板、鋰電新能源等行業(yè)。是國(guó)務(wù)院國(guó)資委選定的“雙百企業(yè)”。地處三線城市邯鄲，在化學(xué)化工領(lǐng)域規(guī)模不大的七一八所現(xiàn)有博士75名、碩士646名。2022年，為發(fā)展新材料、新能源，七一八所千方百計(jì)引進(jìn)清華大學(xué)和南開大學(xué)博士后2名，2023年引進(jìn)3名博士、44名碩士。面向大國(guó)重器研制領(lǐng)域，七一八所構(gòu)建了集團(tuán)專家、所級(jí)專家、青俊人才培養(yǎng)體系，制訂了院士培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)于軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，七一八所實(shí)行了靈活的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。中船特氣開展員工股權(quán)激勵(lì)，90多位骨干員工持股1.32億元，合計(jì)持股3.88%，按2023年4月21日上市首日收盤價(jià)計(jì)算，員工持股市值約10億元，上漲8倍，大大激勵(lì)了員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
　　邯鄲是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期趙國(guó)都城，趙武靈王曾在此推行“胡服”、教練“騎射”，學(xué)習(xí)敵人所長(zhǎng)，進(jìn)行實(shí)用化的軍事改革，趙國(guó)因此強(qiáng)勢(shì)崛起。血脈中的改革創(chuàng)新基因成就了邯鄲的這兩家企業(yè)。放眼望去，在中國(guó)船舶集團(tuán)內(nèi)部，像這樣勇于改革、善于創(chuàng)新的企業(yè)還有很多。 

　　軍工央企改革再出發(fā)，不是“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”

　　2024年1月1日，首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪愛達(dá)·魔都號(hào)開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)，目前第二艘大型豪華郵輪正在建造中。
　　2018年，中國(guó)船舶集團(tuán)與世界最大郵輪運(yùn)營(yíng)公司美國(guó)嘉年華集團(tuán)成立了合資公司，擬運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)大型郵輪。2022年，受疫情影響的嘉年華公司虧損嚴(yán)重，退出了合資公司。中國(guó)船舶集團(tuán)不得不面對(duì)自己建造郵輪、自己獨(dú)自運(yùn)營(yíng)的困境，甚至有過停工觀望的打算。然而巨資已經(jīng)投入，停工就意味著更大的損失，更是對(duì)中國(guó)造船業(yè)的打擊。 
　　開弓沒有回頭箭，中國(guó)船舶集團(tuán)只能頂壓前行。
　　2023年12月29日，華夏國(guó)際郵輪有限公司在上海成立，股東有中國(guó)旅游集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、上海市和中國(guó)船舶集團(tuán)。股東們各有所長(zhǎng)，中國(guó)船舶的后顧之憂得以緩解。
　　近年來，招商輪船遠(yuǎn)洋原油運(yùn)輸船隊(duì)的大型油輪VLCC主要由中國(guó)船舶集團(tuán)建造。2024年8月17日，招商局能源運(yùn)輸股份公司（簡(jiǎn)稱“招商輪船”）發(fā)布公告，通過其全資子公司與大連船舶重工集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱“大連造船”）簽署十份《船舶訂造協(xié)議》訂造10艘新一代節(jié)能環(huán)保型油輪，合計(jì)金額約66億元人民幣。
　　這類新聞，近幾年出現(xiàn)的頻率越來越高。
　　正因?yàn)橛辛诉@些密切合作，中國(guó)船舶集團(tuán)造船業(yè)“三大指數(shù)”逐年攀升穩(wěn)居世界第一，高端船型訂單比重越來越大，“含金量”也越來越高，中國(guó)船舶集團(tuán)在完成國(guó)家軍工任務(wù)的同時(shí)，也創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。 

　　挑戰(zhàn)更艱巨 使命更光榮
 
　　《決定》要求，“改進(jìn)武器裝備采購制度，建立軍品設(shè)計(jì)回報(bào)機(jī)制”。很長(zhǎng)一段時(shí)間，設(shè)計(jì)和軟件在裝備采購中如何定價(jià)一直是個(gè)焦點(diǎn)問題。“建立軍品設(shè)計(jì)回報(bào)機(jī)制”在中央文件中首次出現(xiàn)，不但體現(xiàn)了黨中央對(duì)科技和人才的重視，更體現(xiàn)了黨中央在國(guó)防科技軍工領(lǐng)域推動(dòng)市場(chǎng)化改革的決心。
　　2024年7月26日—28日，為深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司召開本質(zhì)安全交流會(huì)和深化改革工作會(huì)。如何構(gòu)建現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系，如何制定深化改革“路線圖”和“施工圖”，如何借鑒民機(jī)研制體系提升軍品質(zhì)量和降低研制成本，成為會(huì)議研討的主題。
　　近日，中國(guó)航天科技集團(tuán)等軍工央企在學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要心懷“國(guó)之大者”，積極適應(yīng)國(guó)防科技工業(yè)體制、裝備采購管理等改革要求。
　　一個(gè)時(shí)期以來，雖然中國(guó)軍工產(chǎn)品研制工作不斷取得新進(jìn)展，但新軍事變革和新科技革命給傳統(tǒng)軍工央企集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)防科技工業(yè)深化改革也遭遇了不少困難。2024年8月，火箭軍公告了多條失信公告，公開披露了一些機(jī)構(gòu)在招標(biāo)中搞“圍標(biāo)串標(biāo)”等違規(guī)行為，警示了國(guó)防軍工領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的艱巨性，同時(shí)也表明中央依法治軍的決心。
　　當(dāng)然，這些挑戰(zhàn)也發(fā)生在了美國(guó)傳統(tǒng)軍工巨頭身上。2016年，谷歌公司時(shí)任董事長(zhǎng)埃里克·施密特以美國(guó)國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)主席身份考察了多個(gè)美軍基地，在訪問特種作戰(zhàn)司令部時(shí)，不客氣地對(duì)接待他的四星上將說：“軍方在人工智能方面做得很差勁，我用一天時(shí)間就可以幫你們解決問題”。2017年，谷歌與國(guó)防部國(guó)防創(chuàng)新小組（DIUx）合作，幫助空軍升級(jí)了指揮中心軟件系統(tǒng)，而在此之前，洛克希德·馬丁公司和諾斯羅普·格魯門公司兩大軍工巨頭用了10年時(shí)間也沒能解決這個(gè)問題。
　　2022年12月1日，美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)宣布成立戰(zhàn)略資本辦公室（Office of Strategic Capital，簡(jiǎn)稱OSC），聲稱是應(yīng)對(duì)“新挑戰(zhàn)”。斯坦福大學(xué)國(guó)家安全創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人史蒂夫·布蘭克解釋了美國(guó)面對(duì)的“新挑戰(zhàn)”，他說：中國(guó)北京每年向科技行業(yè)注入大量資金，中國(guó)的組織結(jié)構(gòu)像硅谷，五角大樓的組織結(jié)構(gòu)更像底特律的汽車制造商。
　　對(duì)布蘭克的說法，我們不必當(dāng)真，因?yàn)樗敲绹?guó)“中國(guó)威脅論”的販賣者。但我們的軍工央企要有更強(qiáng)的危機(jī)感，要有向內(nèi)開刀、向內(nèi)深化改革的實(shí)質(zhì)行動(dòng)。
　　“知彼知己，百戰(zhàn)不殆?！蔽覀円晕C(jī)之感去“知彼”，以不滿之心來“知己”，向美國(guó)的“中國(guó)威脅論”者學(xué)習(xí)，即使把對(duì)手“拔高”一些看，對(duì)我們也是利大于弊。
　　最近100多年，在每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，美國(guó)軍方要么是新工藝、新發(fā)明的先鋒用戶，要么是新技術(shù)、新發(fā)現(xiàn)的策源地，從晶體管半導(dǎo)體、互聯(lián)網(wǎng)到GPS和人工智能，無一例外。美國(guó)軍方更是幾次新經(jīng)濟(jì)誕生的產(chǎn)房?？梢哉f，五角大樓里運(yùn)行著美國(guó)最大的“公司”，對(duì)這個(gè)“大公司”，我們要多看幾眼，要“高看一眼”。
　　在此背景下，中國(guó)軍工央企要有超出國(guó)防軍工行業(yè)之上跨越發(fā)展的站位，要有為構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出超預(yù)期貢獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)，而航空、航天、船舶工業(yè)最具備這種潛能，是典型的軍民結(jié)合型高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。如今，兩千億市值“大船”即將啟航，我們相信，在新征程上，它將成為軍工央企進(jìn)一步全面深化改革再出發(fā)的領(lǐng)航“旗艦”。
　?。ㄗ髡撸褐醒肫髽I(yè)專職外部董事，履職于中國(guó)船舶集團(tuán)、中國(guó)石化、招商局集團(tuán)）


| 來  源： 國(guó)資報(bào)告
| 責(zé)   編：寧湘舒
| 校   對(duì)：方   浩 
| 審   核：項(xiàng)   麗/甘豐錄